规模效应明显，产业示范基地剑指创新升级

自2009年起，工业和信息化部在全国范围内组织开展了国家新型工业化产业示范基地创建工作，至今已有三批共185家工业园区（集聚区）成为国家级示范基地。

“到‘十二五’末，要形成300个左右水平和影响居全国前列的国家新型工业化产业示范基地，使其成为带动我国工业转型升级的重要载体，推动区域经济发展的重要引擎，参与国际产业竞争的重要力量。”

工业和信息化部部长苗圩在3月23日召开的“十二五”工业转型升级规划宣传贯彻工作会议暨第三批“国家新型工业化产业示范基地”授牌仪式上表示。

会上，苗圩就国家新型工业化产业示范基地创建工作做了重要讲话，工业和信息化部副部长苏波就“十二五”工业转型升级规划宣贯工作做了专题讲话。

工信部领导以及国土资源部、国家开发银行等特邀嘉宾共同为第三批57家国家新型工业化产业示范基地代表授牌。

规模效益占比上升 技术研发尚需投入

在总结示范基地创建工作取得的成效时，苗圩表示，三年来，示范基地规模效应明显，集中了一批龙头企业，在技术创新能力、集约高效、清洁安全发展水平、两化融合、军民融合以及公共服务环境等方面都有了显著提高。

从规模上看，2011年示范基地工业增加值超过4万亿元人民币，占全国规模以上工业增加值比重的六分之一以上；从效益上看，示范基地实现利润总额占全国规模以上工业企业利润总额的比重超过五分之一，全员劳动生产率比全国工业企业平均水平高出一倍。

在技术创新方面，示范基地技术创新能力不断增强。2011年，示范基地有效发明专利同比增长速度约30%，研发投入占销售收入比重平均达到2.4%，远高于全国工业平均水平。尽管如此，就工业企业来讲，研发投入率国际上一般要求达到3%~5%，高科技企业有很多在10%或者10%以上。

《工业转型升级规划》（2011~2015年）明确，到“十二五”末，重点骨干企业研发投入经费内部支出占主营业务收入比重达到3%以上的目标。

“这与跨国公司相比还有较大的差距，即便如此，要实现这一目标也是十分不容易的。”苏波在讲话中坦言，支持企业技术创新，首先要将已明确的若干鼓励创新的政策落到实处。如落实研发经费加计扣除等。此外，确立企业在创新中真正的主体地位，支持企业直接参与国家科技计划和重大工程项目“也是一个很重要的方面”。