光伏“双反”仅现曙光：中方攻坚战在5月

“低于4%的反补贴税率初裁结果，在我们的预计之内，但反倾销初裁出炉之后，结果可能会很吓人，肯定会超过10%。”3月21日，中国14家光伏应诉企业之一的中盛光电董事长王兴华对记者直言，5月16日的反倾销初裁才是攻坚战，但目前诸多迹象表明结果或对中国企业不利。

北京时间3月21日凌晨，美国商务部刚刚公布光伏反补贴初裁决定，其中，两家强制应诉企业的税率为尚德2.9%，天合光能4.73%，其它获单独税率资格的企业税率为3.61%。

2010年，中国出口至美国的光伏产品价值为12亿美元；2011年，中国出口至美国的光伏产品约为19.5亿美元，若2012年仍维持此出口数据，仅反补贴一项，中国企业即需多支付至少4.45亿人民币。

作为同行中对美国出口量最大、也是拿到此次最低反补贴税率的企业，尚德公共事务部总监陈晓东对记者承认，“双反”反补贴、反倾销确定后将会影响尚德第二季度对美国的出货量，“北美地区建厂成本太高”，价格仍然是光伏产品最主要的竞争力，所以目前不会考虑在北美地区建电池片厂。

根据既定日程，5月16日美国商务部将出台反倾销初裁结果，最终关税需要等美国国际贸易委员会完成调查才能确定，ITC调查将于2012年底结束，以裁定进口产品是否对美国本土产业造成损害。

围绕反补贴的争辩

获得高额补贴的美国公司发起反补贴贸易战，在美国内也受到指责

反补贴初裁给予中国企业的税率，远低于业界先前20-30%的预期。受此消息影响，美国中概股太阳能公司周二集体大涨，其中尚德NYSE.STP上涨14.06%，天合光能NYSE.TSL上涨7.85%，阿特斯和晶科的涨幅也在5%以上，英利更大涨12.07%。

光伏“双反”案，由德国Solar World位处美国的分公司联合其他6家生产商于2011年10月19日提出，并于11月9日正式立案。

弘亚世代投资咨询有限公司副总裁刘文平分析，目前国内一线大厂的组件生产成本在0.8美元/W之间，至美国的售价为0.9美元/W左右，两者之间有超过10%的价差，低于4%的反补贴税率确实对企业影响不大。

“单纯论竞争力而言，欧美光伏企业难以抵得上中国制造，因为我们每天都在想办法往下降成本，行业考虑到的成本下降已经到了用一分一分来计算的程度。”王兴华说，中盛光电在国外亦有OEM厂商，“发现无论如何成本也降不到中国本土制造”，此与补贴无关，中国企业拿到的补贴比Solar World等要少得很多很多，“因为这一行基本都是民企”。

事实上，在反补贴初裁公布的前夜，美国平价太阳能联盟CASE呼吁美国光伏制造联盟CASM公开一份他们在近十年来所获得政府州、联邦及国外补贴的完整清单。

“这些获得高额补贴的公司居然能够发起全球性的贸易战争，真是令人难以置信。”美国平价太阳能联盟主席Jigar Shah对此评价，Solar World是太阳能行业发展史上享受补贴最多的企业之一，他们控告其对手获得补贴的同时，也对美国成千上万的工作岗位造成了威胁。

据公开资料显示，Solar World接收到的补贴已经超过了1亿美元，其来源包括德国、卡塔尔、印度、美国能源部及俄勒冈州等各州。