中央财办原副主任杨伟民：加大政策力度但要把握好度 财政要可持续、货币不可大水漫灌

　　快讯（记者 张琼斯）中央财办原副主任杨伟民25日在中国财富管理50人论坛2022年会上表示，经济是一个多种变量相互关联、相互影响的系统。推动经济高质量发展，必须坚持系统观念原则。杨伟民认为，要处理好质量与数量、市场与政府、发展与监管、发展与减碳、长期与短期等11个重大关系。

　　其中，针对处理好“长期与短期”的关系，杨伟民表示，主要是要防止三种倾向。一是防止短期给长期留下后遗症。现在的紧迫任务是力促经济增长重回合理区间，需要加大政策力度，但要把握好度，防止用力过度、过猛可能带来的风险隐患，防止再出现“前期刺激政策消化期”，财政要可持续，货币不可大水漫灌。

　　二是防止长期任务短期化。长期积累的问题，必须一步一步地解决，不能指望一天就面貌大变，一夜解决问题。“所以不应该所有事都要求限期完成，完不成就问责，否则很容易出现长期目标短期化、应急化。”杨伟民表示

　　三是防止长远任务短期不努力。长远任务需要从一个个的短期任务做起，不能因为是长远问题就不出手，击鼓传花。

　　针对发展与减碳，杨伟民表示，要在减碳过程中更好地处理以下几个方面的关系：一是减碳与增长。减碳要建立在经济增长基础上，不能为了减碳而人为压低经济增长。

　　二是减碳与安全。减碳要建立在能源安全供应基础上，减碳不是要减少能源消费，碳达峰碳中和不是能源消费达峰，更不是电力消费达峰；不应该控制包括可再生能源在内的能源消费总量，而应该通过市场机制控制高碳化石能源消费总量的过快增长。

　　三是减碳与减煤。煤炭是碳排放大户，减碳必须减煤，但要立足国情，先立后破。在一定意义上，我国新能源的建设规模取决于新能源的消纳规模，而新能源的消纳规模，取决于煤电灵活性改造的规模。

　　四是减碳与能耗强度。“现在的高载能是高排碳的，未来的高载能未必是高排碳的。”杨伟民表示，我国能源消费强度高，是发展阶段和资源禀赋共同决定的，需要从全局和长远统筹考虑，不能单纯通过控制“两高”行业供给的方式降低能耗强度。

　　五是政府与市场。减碳需要政府积极引导，更需要充分发挥市场的作用，应该实行市场调节为主，政府调控为辅的方针。