如何“强信心、添动力、促发展” 听听南京发改委、建委、市政务办怎么说
快讯（记者 仲茜）优化投资环境强服务、扩大有效投入强保障、聚焦项目建设强统筹、提振消费信心强活力、丰富文旅供给强复苏……近日，为更好统筹疫情防控和经济社会发展，激发全市上下干事创业活力，营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”发展氛围，全面推动南京经济加快恢复、回升向好，南京市出台了“强信心、添动力、促发展”八项举措。12月16日，南京市举办“强信心、添动力、促发展”系列主题新闻发布会，首场围绕“服务营商，优化环境”主题，邀请市发改委、市建委、市政务办相关同志，介绍南京在优化营商环境方面的具体政策举措。
图片来源：南京发布
推广“一网通办”，注销“一件事”改革
“我们将优化营商环境作为奋力推进中国式现代化南京新实践的关键支撑，聚焦市场主体诉求，不断构建‘市场主体向往、人民群众满意’的一流营商环境。”南京市发改委一级调研员花力介绍，今年以来，南京多个行政职能部门提出聚焦“全生命周期”，不断提升服务企业水平。企业开办阶段，积极推广“一网通办”，推动各环节一体化集成办理，环节由6个减少到2个。生产经营阶段，全力推动集成化审批，3天内完成栖霞区医院630千伏安增容改造，一个月内完成诺唯赞公司水电从申请到接入施工全流程。市场退出阶段，探索企业注销“一件事”改革，推进各部门数据共享和业务协同，提升企业注销便利度，最快可当场办结。
与此同时，南京在优化洋商环境方面，聚焦“一体化整合”，不断推动数字转型加速。整合网络服务接口，推动市场监管局、商务局等多个部门分散办事服务系统统一接入市一体化政务服务平台，做到“一入口、好办事、管全程”，建设“宁企通”惠企综合服务平台，截至目前平台汇聚惠企政策300余条，事项900余项，免申即享事项180余个，涉及市级各类惠企财政资金20亿元。
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据统计数据，南京下半年经济持续恢复、回稳向好。总的来看，1-10月南京市完成规模以上工业总产值12564.66亿元，同比增长7.5%。特别是下半年以来，南京经济运行保持了恢复向好势头。工业生产总体稳定，规上工业增加值增长2.8%，较1-9月提升0.5个百分点，持续保持回升态势。有效投资方面，南京1-10月全市完成固定资产投资5049.22亿元，同比增长3.2%。重大项目扎实推进，省、市重大项目投资进度分别超序时进度13.2、3.2个百分点，计划新开工的省、市重大项目开工率分别达100%、97%。
“组合式”减税退租，财政扶持力度加大
花力介绍，南京今年在助企纾困、减轻税费租金负担方面，力度较大、效果显著。南京新的组合式税费支持政策落实超500亿元，超54万户市场主体受益。累计减免国有房产租金17.3亿元，惠及超过2.2万家中小微企业和个体工商户。
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在财政扶持资金投入方面，南京下达三批复市复业补贴922.1万元，发放防疫期间生活必需品保供项目资金、春节保供项目资金、2022年“销售竞赛季”活动奖励资金共1602万元，发放各类市级专项扶持资金共计39.39亿元。就业稳岗保障方面，积极落实社保医保减负，1月至10月份共减收失业保险23.02亿元，阶段性缓缴社保费6.02亿元；开展各类政府补贴企业职工培训12.48万人次，发放补贴资金2915.78万元。金融信贷支持方面。持续加大金融信贷对小微、民营、制造业、受疫情影响的行业主体的支持力度，前三季度累计提供各类贷款988.51亿元。
今年，南京还出台了江苏省内首部市级层面营商环境立法《南京市优化营商环境办法》，全面清理不符合《优化营商环境条例》制度文件73项。“今年下半年，我们已启动2023年全市营商环境政策制定工作，广泛吸纳了市场主体诉求，同时深入检视自身存在问题，谋划针对性的整改提升。目前，我们已起草完成《南京市优化营商环境政策100条（2023年版）》初稿。”花力说。
“宁企通”被选为典型示范案例，向全国推广
南京市建委副主任卞媛媛表示，市建委将在“优化投资环境强服务”方面牵头做好三方面工作，即开展“水电气”联办报装改革，实现“水电气”联合办理”；进一步深化“联合验收”改革，首创分阶段灵活验收；融入过程指导，项目问题早知道。
“目前，除法定必须到现场办理的事项外，95%的政务服务事项已实现网上可办，服务效能和审批效率均大幅度提高。”南京市政务办副主任邹毅智介绍，市政务办以深化“放管服”改革为抓手，以数字政务建设为牵引，持续深化“宁满意”工程，建设高质量、便利化政务服务体系，全面助力营商环境建设和经济社会发展。具体体现在：打造高质量“一网通办”，群众办事更便利；深化“一业一证”改革，行业准营更快捷；建设“宁企通”惠企综合服务平台，政策兑现更容易。
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截至目前，“宁企通”平台已累计汇聚全市30个市级部门、14个区(园区)惠企政策300余条、事项900余项，免申即享事项180余个，涉及市级各类惠企财政资金20余亿元，涉及申报量4700余件，汇集企业基本信息近1400万条，企业资质信息共44万余条，全市注册用户约9万个，改革成效显著。今年9月，“宁企通”平台被国务院电子政务办选为典型示范案例，向全国推广。
