屠光绍：上海国际金融中心建设3.0版应首先聚焦制度型开放

　　快讯（记者 张欣然）12月9日，第四届外滩金融峰会在上海举行。外滩金融峰会组委会执行主席、上海新金融研究院理事长屠光绍在会上表示，下一步，上海国际金融中心建设在高水平开放上应该首先聚焦从市场开放到制度型开放。

　　屠光绍表示，制度型开放对于上海国际金融中心的意义越来越重要。制度型开放是更深层次的开放，包括规则、规制、标准、管理等多个方面。“制度型开放对于整个国际金融中心建设来说更具有基础性，更具有引领性。同时，对于国际金融中心的发展有着更重要的可持续性。当然，制度也是国际金融中心在全球竞争与合作中的制高点。市场开放要继续推进，同时更多聚焦于制度型开放。”

　　屠光绍表示，现在对制度型开放有着更高的要求。除了设计制度，还要考虑到制度在国际上是否具有竞争力和影响力。因此，制度型开放的要求无疑更高。制度型开放，首先要与国际对标，参与国际规则的制定。同时，将国际规则和自身发展的需要更好地融合与互动。

　　“在制度型开放中，尤其要重视可持续金融领域的制度型开放，这是全球共同关注的问题。制度型开放，还要关注制度的效率和成本，这些方面都要按照国际一流、最高水平的制度进行对标，依照国际的最佳实践进行对标。同时，结合中国的实际，对世界的趋势进行很好的参与和互动。”屠光绍说。

　　屠光绍认为，以高水平开放推动上海国际金融中心建设3.0版需要形成更多的合力，希望可以在四个方面形成合力。

　　一是发挥市场和政府驱动的体制优势。应对高水平的开放，应对上海国际金融中心建设的3.0版，要更好发挥市场配置资源的作用，政府要积极发挥作用。这些方面过去也有很好的经验，还要继续坚持政府和市场的驱动体制。

　　二是发挥好开放和改革双引擎的作用。高水平开放，意味着我们有更多的开放举措，特别是重点领域和重点环节。开放之后，要通过改革巩固开放的成果。开放和改革的“双引擎”的作用，特别是以开放促进改革，又以改革更好的推动开放，这方面的“双引擎”作用要发挥好。

　　三是上海国际金融中心建设的高水平开放也涉及到难点和挑战，对此监管部门之间的协调就显得非常重要。从上海2.0版的建设过程来看，监管部门的协调发挥了很重要的作用。

　　四是中央和地方的协同机制。推动国际金融中心建设是国家战略，国家要做好战略部署和推动。作为地方，在营造环境特别是高水平开放的营商环境方面，地方责无旁贷。特别对上海来讲，要形成临港、浦东和整个上海国际金融中心建设的联动，在中央和地方形成更好的协调机制，这对于上海国际金融中心建设、高水平开放和3.0版建设意义重大。