人民日报：稀土官司暴露西方哄抢资源嘴脸

我国稀土资源约占全球总量36%，却长期承担着全球90%以上的稀土供应。

最近，美国、日本、欧盟向WTO起诉中国限制稀土出口一事被吵得沸沸扬扬。起诉方要求中国解除出口限制，否则将进行贸易制裁。中国也不服软，表示自己的目标符合世贸组织规则。国外媒体对此众说纷纭，有的认为中国有理，有的说美、日、欧肯定胜诉。业内人士指出，中国满足了世界90%的稀土资源需求，西方国家欲壑难平，想借打官司从中国获取更多低价的稀土资源。

中国供应全球“工业”

稀土被称为工业黄金，广泛应用于从手机到计算机、从电池到汽车，甚至导弹等高科技生产领域。目前全球已探明1亿吨稀土储量，其中中国占36%。中国虽不是稀土储量最大国，但长期以来承担着全球90%以上的稀土供应，出口量居全球之首。

稀土虽好，但开采过程中产生的废渣、废水、废气给环境带来巨大破坏。基于保护环境以及本国战略资源的考虑，拥有丰富稀土资源的美国等西方国家早已停止开发稀土，转而大量从中国购买。因无序开发和竞争，前几年中国稀土曾以“白菜价”大量贱卖出口。自2008年以来，中国实行了更为严格的管理制度，其中包括实行严格的出口配额管理。

中国的严管制度令美国等西方国家很不爽：他们不能像从前那样能得到大量廉价稀土了，遂将中国诉至WTO。对西方国家的无理做法，中国马上回应。中国外交部发言人刘为民表示，稀土是一种稀有的不可再生资源，开发稀土对环境造成影响，基于保护环境和资源的考虑，为实现可持续发展，中国政府对稀土的开采、生产和出口各个环节均实施了管理措施，而不仅仅在出口环节，相关措施符合WTO规则。商务部条约法律司负责人表示，中国将采取坚决态度捍卫稀土出口配额制度，目的是为了保护资源和环境，实现可持续发展，并无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。

要求中国超采贱卖没道理

美、欧、日不遗余力抓住中国稀土出口政策不放，美国总统奥巴马本人还披挂上阵，亲自宣布向WTO起诉中国限制稀土出口。据了解，WTO将于今年年底前后作出裁决。

对于西方国家要求中国超采贱卖稀土的做法，专家指出，这完全是无理要求。中国已经在超限度履行国际义务，中国的做法符合WTO规则。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明对本报记者说，根据WTO规则，禁止对出口设限，但对生态环境不利的资源例外，中国正好符合这一条。

工业和信息化部部长苗圩指出，中国对稀土的开发如果像过去那样私挖滥采，破坏资源和环境，有些品种按照现在探明和实际的开采量可能只够20年。20年以后，全世界有些品种都枯竭了，这对全人类是一个巨大的损害。

英国《金融时报》也发表社评说，中国政府加强稀土管控是要进行行业整顿，是合情合理的。在这个行业，不负责任的矿商乱开采的现象比比皆是。中国有理由出于环保和安全原因，实施行业整顿。社评还说，这起诉讼可能过分夸大了中国占据稀土供应主导地位所引起的地缘战略恐慌。中国政府收紧出口配额的举措，让进口商们平生一种脆弱感。但他们对此其实也不必过虑。

逼中国出口是哄抢资源

专家指出，美欧等国在保护自己经济利益上总是惯于玩弄双重标准。白明说，现在，有些国家贸易保护措施有双重性，对自己不缺少的产品，就对中国封闭市场，强行让我们卖不出去，而他们稀缺的东西，就强逼中国卖。

国家发改委学术委员会秘书长张燕生说，稀土就是这样，本来中国管制没有问题，但是提高了西方进口的成本，西方又说这不行。他们掌握话语权，能够把坏的说成好的，总之，是要符合他们的利益。

其实，中国的稀土出口政策并没有影响世界对稀土的使用。“去年中国的出口配额只用了一半，并不是我们不卖，是他们不买。”白明说，他们现在起诉中国，并不是因为买不到稀土，主要是嫌贵了，想低价获取资源。稀土资源越开采越少，肯定越卖越贵，石油和铁矿石就是这样。

美国等国起诉中国的动机是司马昭之心路人皆知：低价哄抢稀土资源。有些西方国家自己稀土资源不开采，当着战略储备，反逼中国低价出口稀土。有消息称，日本仅将稀土进口总量的1/3用于生产，其余用作战略储备。

中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌认为，美国就是要打掉中国战略资源的主导权，他们从各方面把你的资源主导权给瓦解掉。（本报记者 罗兰）

来源：人民网-人民日报海外版