农业部长韩长赋：4项政策防止粮食生产出现拐点

9日，十一届全国人大五次会议举行记者会，农业部部长韩长赋 ，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山就“推进农业科技进步，促进增产增收”相关问题回答中外记者提问。谈到我国农产品质量问题时，韩长赋表示，我国农产品质量总体安全。

农产品监测合格率不算低

韩长赋介绍，近些年我国农产品质量安全状况不断改善，总体上是安全的。例如去年对蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品的监测合格率保持在96%以上，这个水平在国际上，特别是在发展中国家不算低。

但农产品质量方面确实还存在着不少突出问题，有的是生产经营过程中发生的问题，有些是极少数不法分子不讲诚信、制造黑心产品的问题。韩长赋认为，要解决这些问题，一要进一步加大对农产品质量安全监管力度，特别是对农产品质量安全的重大案件始终保持高压态势，发现一起，查处一起，严厉打击，绝不宽容；二要从根本上推进农业标准化生产，转变农业的生产方式，同时，要加强基层农产品质量安全监管体系建设，开展执法检验监测，实施风险评估。

“3+1”防粮食生产拐点

我国粮食生产已经实现了“八连增”，今年会不会出现拐点？针对中外媒体普遍关注的这一问题，韩长赋坦言，今年的粮食生产形势不能掉以轻心，面临着“两高”、“两不确定”的客观形势。“两高”一指基数高，去年粮食产量达到11000亿斤，巩固和稳定的难度较大；二指成本高，用工成本、生产资料成本、机械作业成本等都在上升，直接影响农民种粮的积极性。“两不确定”，一是气候条件不确定，二是市场价格不确定。

对此，农业部提出“3+1”措施：一是落实好中央的强农惠农富农政策，特别是对农民的“四补贴”要落实好；二是要推进科技创新，动员70万农业基层科技推广人员进村入户上田头；三是要搞好行政推动，落实好“米袋子”省长负责制。此外，中央还出台了一个政策：增加对农业防灾减灾技术的补助，确保及时抗灾，科学抗灾，抗灾夺丰收。韩长赋表示，有信心防止粮食生产出现拐点。

今年将增加“四补贴”

据介绍，去年中央财政“三农”总支出超过1万亿元，今年在此基础上又增加了1800多亿元，特别是对农民的“四补贴”，包括种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴和农机购置补贴。

韩长赋表示，和现在农村农业生产当中遇到的困难和生产基础薄弱的需求相比，这个投入还不能满足基层生产和农民的需要，还得有所增加。

韩长赋表示，农民增收是农村工作的一个中心任务，但是产量和收入双提高的矛盾以及打工收入的不确定性，使得农民今年持续增收的任务变得比较艰巨。

鼓励大学生到基层就业

韩长赋介绍，这些年来，农业的发展、粮食的增产，科技发挥了巨大作用，但是还存在三方面不足：一是成果的创新供给不足；二是农业技术推广服务不足；三是农业人才支持总量不足。

对此，韩长赋指出，要继续坚持“三个加快”：加快农业的科研创新，特别是种业创新；二是加快农业技术推广，特别是农村基层推广体系的建设，也就是解决“最后一公里”的问题；三是加快农业人才尤其是农村实用人才的培养，同时加强农民的培训。

韩长赋特别指出，农业部正准备和有关部门配合，引导、鼓励涉农专业的大学毕业生到基层就业，通过“特岗计划”的方式从事农业技术推广工作。（高健 吴迪）

来源：北京日报