大学生团建工作与学校党建衔接研究

团委作为高校最为重要的学生组织之一，在学生管理以及高校教育中均发挥着重要的作用。大学生团建是团委发展与完善的主要路径，既肩负着思想政治教育的重任，在校园文化建设中同样发挥着无可取代的作用[1]。随着高等教育的不断深入，大学生团建工作也取得了非常显著的成绩，团建载体、团建活动日益多元化，但需要注意的是，当前大学生团建工作中同样存在着不少的问题，最为典型的便是团建主旨的模糊性，严重影响了大学生团建的预期目标与实际效果。此种情形的出现和团建工作缺乏正确的组织指导与思想指导有着很大的关系，对此，学校党建有着很好的纠正作用。学校党建是以学校党委为中心，以党的组织建设、思想建设、作风建设等为中心内容的一系列建设活动，其对团建有很好的启发与规范作用，是现阶段破除团建问题，深化团建效果的有效手段。文章基于此，就大学生团建工作与学校党建的衔接做了相关研究。
一、大学生团建工作与学校党建衔接的必要性
（一）明确团建方向的客观需要
团建活动是团组织紧扣党的要求，顺应时代发展而开展的一系列活动的统称，在丰富高校学生课外生活，提升高校学生政治素质中发挥着重要的作用。当前，高校对团建活动日益重视，每年投入的团建经费以及其他团建资源也在不断增加，这为大学生团建工作的开展提供了前所未有的便利。因此之故，大学生团建活动的数量与类型日益丰富，参与者人数也与日俱增，从表面上看，很好地实现了团建的目标。但需要注意的是，当前很多大学生团建活动没有很好地凸显出团建的主题，未能将共青团建设与党的建设与时代发展融合起来，导致团建活动与一般社团活动没有显著的差别，“看似热闹，效果不佳”，还不可避免地导致了学校资源的消耗与浪费，学校党建是学校党组织自我完善的基础工作，也是学校发展中的中心工作之一，学校党建的思想、内容与目标对团建有着很好的启发作用，比如学校党建的主题在稍作调整的情形下，可以径直用作团建主题，大学生团建工作与学校党建的衔接对此有着很好的价值。
（二）夯实党建基础的必然要求
共青团作为中国共产党的后备力量，在党的未来事业的发展中发挥着重要的作用，将大学生团建工作与学校党建衔接起来，不仅可以发挥党建对团建的指导与规范作用，同时也有助于实现团建对党建的反向作用。首先，党建工作的深入开展，离不开团委，尤其是团干部的高度配合。学校团委负责人，既是党员，又是广大团员的管理者与服务者，党建环节的诸多任务，比如思想建设中的宣传任务需要团委负责人来贯彻落实，将大学生团建与学校党建衔接，可以更好地发挥团委在党建中的辅助作用;其次，大学生团建工作的主要对象是学生，负责提升学生的政治素质与综合素养，而大学生党员则从优秀的学生团员中历经重重考验选拔而出。将大学生团建工作由学校党建紧密地衔接起来，有助于高校在大学生团建工作中融入渗透党建的内容，使党建与团建工作一体化，这样既能弥补当前团建工作中存在的问题与不足，也可以有效地发挥好团建工作在高校党建中的重要作用与巨大价值，可以夯实学校党建的基础。
（三）提升教育质量的主动追求
不断提升教育质量是高等院校教育中主要追求，而党委与团委均在高等教育质量的提升中扮演着重要的角色，首先，就学校党委而言，其负责学校管理与发展的战略任务，比如制定学校的发展规划，加强教师的管理考察等，主要从宏观层面对教育质量产生影响;其次，就团委而言，校团委与院团委主要负责学生工作的开展，除了在学生思想政治素质培养中发挥着关键性的作用以外，还肩负着其他多种责任，比如学生的心理健康教育、贫困学生的扶助等。无论是学校党委建设，抑或是大学生团建工作，其目标都以提升党委、团委的工作效能为主，将大学生团建工作与学校党委工作衔接起来，对各自都有着非常积极的作用，可以实现1+1>2的目标。二者的相衔接可以有效提升大学生团建工作的实效性，也可以加强学校党委建设的实际效果，这对于二者在强化教育质量中的作用有着非常独特的作用与价值，因此，大学生团建工作与学校党建的衔接与融合也是全面提升教育质量的主动追求。
二、大学生团建工作与学校党建衔接的可行性
（一）建设目标的一致性
大学生团建工作虽然工作方法具有多样性，比如理论学习、团建活动等，但工作目标实际上非常明确，以促进大学生的健康成长和全面发展为目标，其中大学生思想政治素质的培养与教育是大学生团建工作的重点内容，学校党建主要由学校党委负责开展，党建工作的目标是有阶段性目标以及总体性目标之分，不同时期、不
同的主题的党建活动的阶段性目标具有一定的差异性，比如廉政教育的党建主题以及发展大学生党员的党建主题，在具体目标上就有一定的差别，但其总体性目标是一致的，均以大学生的成长发展为目标[2]。不仅如此，在大学生成长发展的侧重点上，二者的目标也是相同的，大学生团建工作虽然在方法上“五花八门”，但最终都要落实到大学生的意识形态教育以及思想政治素质的培养与提升上，而这同样是党建工作的追求。特别是在信息时代，受网络信息传播的影响，大学生的思想观念出现了多元化的倾向，不少大学生受西方政治思想的影响，对中国的政治道路以及发展路径产生了怀疑，这些都是学校党建中需着力克服的问题。 　　 （二）建设对象的交叉性
从表象上看，大学生团建工作的对象为团员，学校党建的对象为党员，但二者并非截然二分的，无论是团建工作以及党建，大学生都是其中的重要对象。当前，除极少数学生以外，绝大多数大学生在入校之初就已经具有了共青团员的身份，因此，在军训期间最为重要的一件事就是提交入党申请书，换言之，从团员身份向党员身份转变，是大学生在校期间的重要工作之一，至于能否顺利实现身份转变的目标，则有赖于大学生在校的实际表现。我国大学生入党率并不低，2016年的统计数据显示，全国高校在校大学生党员逾211万人，占比7.7%[3]，211、985高校的大学生入党率则更高，很多大学生虽然尚未入党，但已经成为考察对象或者入党积极分子，这些都表明，针对大学生群体开展团建活动，与党的建设有着千丝万缕的联系，二者不可能，也不需要分开举行。其次，负责学校团建事务的工作人员，基本上都已经是党员，且高校共青团改革明确表示，已经是党员的校团委书记将提名为校党委委员，这进一步加强了学校内部党团组织之间的工作的密切性。
（三）建设载体的通用性
党建工作内容丰富，思想建设、组织建设、作风建设是党建的三大重点，不仅如此，随着时代的不断发展，党建内容也日益多样化，十七大时增加了反腐倡廉建设，十八大时增加了纯洁性建设，这些都是党建工作与时俱进的体现。就现阶段高校党建的实际情况而言，主要党建方式有会议以及活动两种形式，会议以理论学习为
主，比如党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为中国社会主义建设的指导思想，各高校党委均召开座谈会，深入学习讨论习近平新时代思想的内涵与意义。至于活动，则多在特殊的時间点举行，比如建党节、建军节以及国庆节等到来之际，高校党委会举办与之相关的活动，在活动中实现党的建设的目标，且根据中央的统一部署，学校党委也会举办专题党建活动，比
如深入践行群众路线活动、两学一做活动等。党建的主要载体同样是大学生团建工作最为常见的方式，大学生在团建活动中同样以会议以及活动作为团建工作的主要阵地，载体上的相通性，为二者之间的衔接提供了条件。
三、大学生团建工作与学校党建衔接的对策
（一）以组织衔接为前提
在大学生团建工作中，学校、学院层面的团委发挥着居中指导的作用，而系团总支则负责具体的规划协调，真正落实团建的工作的则是各班级的团支部书记以及其他各位委员，比如组织委员、宣传委员等。换言之，大学生团建工作是否能做好，很大程度上取决于各班级团支部负责人，尤其是主要负责人的工作素质与工作态度，因此，在大学生团建工作与学校党建的衔接过程中，需要以组织衔接为前提，加强大学生团支部班子的建设，发挥好党委在团支书班子建设中的引领作用与指导作用，提升团支部班子的工作能力[4]。比如，在团支部负责人的选用上，要坚持上级选用与民主考察相结合的方式，从班级团员中优选出德才兼备的青年团员，作为团建工作的主要负责人。又如，在团支部负责人的培养中，可以将其纳入学校党员发展后备队伍，作为培养的重点，优先发展团支部成员入党，提升他们的工作积极性。
（二）以思想衔接为重点
就当前大学生团建工作的实际情况来看，思想层面的问题是最为严峻的问题，大学生群体正处于成长发展的关键阶段，一方面，多年来的教育已经使他们具备了系统的知识基础以及分辨能力，遇到问题偏向于独立思考;另一方面，尚未真正走入社会的大学生，思想意志比较不坚定，非常容易受到各种错误思想的影响。因此，坚定大学生的思想，提升其政治素质就成为团建工作的客观需要。思想问题不仅在团员中客观存在，高校党员内部，尤其是党委内部，同样存在着不少思想问题，比如享乐主义思想、拜金主义思想等，这也是高校贪污腐败案件高发的重要因素[5]。因此，在大学生团建工作与学校党建工作的衔接过程中，要重视二者在思想层面的衔接，比如在廉政教育方面，不能仅仅将廉政视作党员内部教育的事务，更要从发展的角度出发，加强团员的廉洁意识培养，这对其未来走向社会，有着非常重要的作用。
（三）以活动衔接为关键
如前所言，高校内部的大学生团建工作与党建在载体上是相通的，会议以及活动是开展团建工作以及党建最为重要的方式，且相比于单纯的会议学习而言，活动在团建以及党建中的作用更加突出，活动突出了参与者的主体地位，且以实践为中心，更容易强化建设的实际效果。当前，高校的党建与团建活动存在各自举办，互不关联的现象，这不仅人为割裂了党建与团建之间的密切联系，对党建、团建效果的优化与提升同样有着不小的负面影响。因此，高校在大学生团建工作中，要注意以活动为契机，做好党建与团建的衔接工作，比如在活动主题的选择上，既要有党建的元素，也要符合团员成长发展的需要，又如在活动参与人员的构成中，要以党委的负责人作为指导者，比如学校的党委书记、副书记、组织部长、宣传部长等，而在主体成员上，则要以学校占比最高的团员作为参加者。不仅如此，在活动的开展方式，要注重党团组织的互动。
（四）以制度建设为保障
以党建带团建是高校大学生团建工作与学校党建工作衔接环节中最为重要的内容，而制度的建设与完善则是充分发挥党建在团建中引导作用的前提条件与必然要求。对此，高校需要从以下几点出发，采取好有效的措施。首先，建立党委负责人责任制度，以党建带团建需要党委人员深入参与到团建工作中去，高校需要以系为单位，在系团建工作中插入院党委乃至校党委成为作为团建工作开展的领导人员，全权负责系内团建工作的开展[6];其次，建立党委指导制度，团建工作的开展虽然以系团支部为主要力量，党委同样要做好指导作用，指导作用主要由党委负责人完成，同时，针对事关全校的团建工作，学校则要统一开展，学校党委充当指导者的角色;最后，建立检查制度，定期检查党建带团建工作的情况，肯定成绩，检查不足，提出要求。
以党建带团建是当前高校大学生团建工作开展中的常见思路，其不仅对团建工作的深入开展大有裨益，
对党建工作的推进落实也有着重要的作用，因此，高校在团建工作中，要注意二者的衔接，并从组织、制度、载体等环节采取好相应的措施。